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熊躍輝:污水處理廠排放標準要分類指導
Time:2014-10-27

    慧聰水工業網】近日有媒體報道,環保志愿者在安徽某污水處理廠出口處發現像泥湯一樣的達標污水滾滾流出。報道還說,我國80%的污水經處理后水質仍與地表水劣V類水質相當,主要原因是2002年制訂的國標《城鎮污水處理廠污染物排放標準》準入門坎低,按照最嚴格的一級A標準執行,也只相當于《地表水環境質量標準》所規定的劣V類水質。

    我國城鎮污水處理標準到底處于什么水平?為了核實報道中說法的真實性,記者特采訪了環境?;げ靠萍急曜妓舅境ば茉凈?。

    現行的污水處理廠排放標準是否過低?

    ■有的地區有加嚴的空間和必要,而其他一些地區仍然有條件繼續執行

    記者:有媒體近日報道:安徽某污水處理廠處理后“達標”的污水依然像泥湯;我國80%的污水經處理后仍為劣Ⅴ類地表水質;現行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》污染物排放限值過低。對此,您怎么看?

    熊躍輝:先要弄清楚的是,污水處理廠排放水標準和地表水質標準是兩個不同的標準。

    按照《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)要求,最高標準是一級A,其化學需氧量限值為50mg/L,氨氮為5mg/L(水溫大于12℃)和8mg/L(水溫小于等于12℃),總氮為15mg/L,總磷(2006年以后新建)為0.5mg/L。

    而《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)則規定,Ⅴ類水化學需氧量限值為40mg/L,氨氮為2mg/L,總氮為2mg/L,總磷為0.4mg/L。

    對比可見,當前污水處理廠污染物排放限值的確比地表水Ⅴ類水質寬松,也就是劣Ⅴ類水。所以說,污水處理廠排出的最高標準的水,也是劣Ⅴ類的水這種說法是沒錯的。但是,必須搞清楚的是,這是兩類不同的水標準體系。一個是地表水的水環境質量標準,比如河流、湖泊等;而另一個是污水處理廠的排放標準。不能用水環境質量標準來衡量污水處理廠排放標準,因為污水處理廠排放的水量比較小,排出后可以得到徑流的稀釋。水體自身具有一定的消納能力,能夠接納少量的污水。數據顯示,我國地表水年均徑流總量約為2.7萬億立方米,而2012年全國生活污水排放總量為462.7億噸。

    2002年實施的這一標準,制訂時也綜合考慮到了當時的工藝技術、處理成本和環境的承受能力等因素,是根據當時社會經濟狀況反復科學論證、研究,全面調查后制訂的。

    從現在看來,這一標準也不能一概而論。有的地區有了加嚴的空間和必要。目前,科技標準司正在研究測算城鎮污水處理提高標準問題。但是不會全面的一刀切收嚴,而是要分類指導。要充分考慮經濟承受能力、環境容量和技術可行性等因素。

    記者:什么樣的地區應該加嚴?哪些地區又可以繼續適用這一標準?

    熊躍輝:首先,從環境形勢來看,有些地區收嚴標準有其必要性。比如,集中在內蒙古、河南、河北、北京、天津以及山西一少部分的海河流域,屬于資源型缺水地區。中國是缺水嚴重的國家,而海河流域又是中國最缺水的地區。比如在天津、北京、河北的海河流域,很多河道是沒有天然徑流的,是“有其河,沒其水”?;瘓浠八?,這些流域里流的水,就是污水處理廠流出來的水。像這樣一些地區,即使排放標準是最高的一級A,那么,流域整個地表水仍然會是劣Ⅴ類。實際上,國控斷面的監測數據表明,現在整個海河流域劣Ⅴ類水已經占到近40%。因此,這樣的地區就很有必要提高排放標準。

    其次,現在很多水環境形勢嚴峻,且具備社會經濟承受能力的地區,也是有必要提標的。提高污水排放標準,就要增加建設投資和處理成本。長三角、珠三角、京津冀等經濟相對發達地區就具有這樣的經濟社會承受能力。同樣,這些地區在現有標準上適當提高污水處理費,多數人也能繳得起。

    而對于貴州、云南、廣西、四川等地表水系發達,且天然來水充沛的地區,實行一級A或一級B的排放標準,在能夠滿足水環境功能要求的前提下,就沒有必要去收嚴標準。因為按照當前的排放標準,不會造成整體水環境的破壞。

責任編輯:郝爽

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